疫情防控期间,上海市人社局全力推进企业职工线上培训补贴工作,从政策内容的针对性和制定出台的及时性、咨询服务的保障度、受理审批的便捷度等方面,确保政策真正落地不空转。
截至3月22日,上海市线上培训申报备案企业4643家,计划培训人数112万人次,目前已开展线上培训企业4229家,占备案企业总数的91%。这项政策的实施得到了社会和企业的高度认可。
反应迅速——第一时间制定出台政策文件
春节期间,上海市人社局就开始抓紧研究制定一系列援企稳岗政策措施,对受疫情影响企业提供线上培训补贴是其中一项重要举措。
2月4日,上海市人社局等三部门制定出台《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控减轻企业负担若干政策的通知》,明确了包括实施企业职工线上培训补贴等四项政策举措,在市疫情防控工作领导小组新闻发布会上发布,并被纳入“沪28条”。
2月6日,上海市人社局会同市财政局印发《关于做好本市受疫情影响企业职工线上职业培训补贴工作的通知》,着眼针对性和可操作性,明确线上培训补贴的实施细则——
在补贴对象上,将受疫情影响停工的各类企业均纳入政策覆盖范围;
在培训方式上,企业可自主开展线上培训,也可委托第三方互联网培训服务商开展培训;
在培训内容上,由企业根据主营业务确定相关培训项目。
“在人社部门的指导支持下,我们发起了‘防疫蓄能练内功’的职工线上技能学习的号召,立足企业一线岗位操作技能,依托互联网技术,创建了‘学技强隧’技能工种远程学习平台,效果非常好。”上海隧道股份有限公司有关负责人说。
倾情服务——提高政策便利性和有效性
“培训政策的及时出台,让企业紧绷的神经终于放松下来。相关部门对政策多版本多渠道的快速解读、咨询时耐心的回复以及在线申报手续的方便快捷,都让我们在享受补贴时减轻了负担。”东软集团上海有限公司人力资源部门负责人记得,有次晚上10点多咨询政策,仍然得到了工作人员的耐心回复。
上海市企业线上培训补贴政策出台后,通过“上海发布”“上海人力资源社会保障”“技能上海”等官网、官微,及时向社会权威发布,同时配套发布问答解析、操作图解、咨询受理方式等。12333热线也同步启动受理企业来电咨询。
市级政策落地的关键在各区,文件出台后,上海市人社局指导推动各区将政策落实落细。
——指导各区抢抓时机出台实施方案。各区在不到5个工作日内,就结合实际情况,发布了实施方案和申报指南。部分区还专门制作了申报材料模板,手把手教企业“抄作业”。
——指导各区面向企业做好政策咨询服务。市、区工作人员建立了工作联系群,全天候解答各区政策和操作的相关问题;各区对申报企业也建立工作群,做到有问必答。目前各区受理咨询方式已扩容,全天候接听电话、回复邮件、群内答疑。
——指导各区做好企业申报备案的受理服务。各区人社部门积极与相关部门联动,主动对接重点企业需求,采取“不见面”方式实施受理,精简申报材料,缩短备案时限,提高企业办事的便捷性和有效性。
“得益于补贴政策的及时性和政企之间高度契合的执行力,我们的培训开展得十分顺利。否则在这个特殊时期,资金链断裂,单靠企业很难组织如此高频、大规模的在线培训项目。”东软集团上海有限公司相关负责人表示。
规范管理——确保补贴资金使用安全
疫情无情,学习有径。“针对企业一半以上人员停工、剩余人员轮岗半停工的状态,人社部门及时让我们享受到了在线培训补贴政策。这对缓解企业停工期间职工的焦虑情绪、提升技能素质、助力疫情后恢复生产,都起到了重要作用。”上海强生控股出租公司负责人说。
据介绍,上海市线上培训补贴采取先备案、后培训、再补贴的实施方式,企业完成线上培训后,经区人社部门审核、区财政部门核准,再将补贴资金核拨到企业银行账户。
“虽然这次补贴工作时间紧、任务重,但各区都没有放松对工作流程的监管。在简化申报流程、加快备案的同时,我们加强对培训过程的督导和检查,确保企业线上培训有签到注册、有学习记录、有答疑测试,学习过程可查询、可追溯,确保补贴资金安全。”上海市人社局相关负责人表示。
为防止重复补贴等问题,上海市人社局开发了线上培训大数据比对信息系统,为各区审核培训补贴对象等信息提供技术支撑,确保线上培训取得实效,助力企业复工复产并获得更好发展。